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宋有興:聆聽自己和別人的聲音

時間:2015-11-15 18:16來源:現代物業 作者:宋有興 點擊:
北京,一個昏沉,悶熱,經常依靠空調來調整心情的城市。
  聆聽自己和別人的聲音
  
  ——記“多元文化視角下的社區治理”國際學術研討會
  
  北京,一個昏沉,悶熱,經常依靠空調來調整心情的城市。
  
  然而這里又有許多領先國內的研究機構。“多元文化視角下的社區治理”國際學術研討會于2007年6月24、25日在這里召開。
  
  會議由中國人民大學公共管理學院公共政策與公共安全研究所、美國南加利福尼亞大學政策、規劃與發展學院主辦,和諧社區發展中心、北京人民廣播電臺城市管理廣播、現代物業雜志社協辦。
  
  我的朋友和老師陳幽泓教授為了這次會議付出了比其他人更多的心血,她的宗旨是:我們要團結一切可以團結的力量,為現代中國的和諧社區與和諧社會建設盡我們所能。我想她的目標應該能夠達到,至少這次會議所獲得的資訊和啟發,足以說明舉辦這次會議的目的已經達到了。
  
  還有馮金磊、趙靜,他倆同時也是現代物業雜志的記者,在這次會議中承擔了主要的會務組織工作;還有他們的同學、學弟、學妹們,為會議服務所做的一切,保證了會議的圓滿成功,應該特別感謝他們!
  
  作為一個參加者,當時和事后的收獲都很豐富,這里只記一些對我影響特別深刻的吧。
  
  白發蒼蒼的文森特·奧斯特羅姆與埃莉諾·奧斯特羅姆教授夫婦參加了會議
  
  享有國際聲譽的政治經濟學大師文森特·奧斯特羅姆是印第安納大學政治學系阿瑟·本特利榮譽退休教授,該校政治理論與政策分析研究所創始人,公共選擇理論的開創者之一。他一生致力于人類社會中憲政自治秩序的建構和自然資源的管理,曾參與起草《阿拉斯加州憲法》,并曾任美國國家水資源委員會等眾多機構的顧問。他是包括《憲政經濟學》等多家學術雜志的編委,并曾任《公共行政評論》的主編。因對聯邦主義等問題的開創性貢獻,他曾被美國政治學會等組織授予多項榮譽。其重要著作《美國公共行政的思想危機》、《復合共和制的政治理論》、《美國聯邦主義》等均已被譯成中文。
  
  埃莉諾·奧斯特羅姆是印第安納大學政治學系阿瑟·本特利講座教授,該校政治理論與政策分析研究所共同所長,制度、人口與環境變遷研究中心共同主任。她對制度分析理論、集體行動理論、可持續發展、公共資源等領域的研究在全世界范圍內產生了很大的影響,并因而獲得了眾多的榮譽。她曾任美國政治學會、中西部政治學會、公共選擇學會、國際共有財產研究學會等組織的會長,當選為美國藝術與科學院院士和美國國家科學院院士,獲得著名的弗蘭克·塞德曼政治經濟學獎和約翰·斯凱特政治學獎,并被密歇根大學、瑞士蘇黎世大學、荷蘭社會研究院等授予名譽博士學位。
  
  文森特·奧斯特羅姆在身體極端不便的情況下來到中國,并多次非常困難地站起來面對代表們發言,盡管從他的聲音已經聽出他的衰老,但是他的思想卻讓我受到震懾。
  
  他說:我們應該記住中國人民的偉大先賢孔子說的話,他也是我們全人類的老師。我們所要做的,不過就是要把他們的思想更多的實踐。
  
  他還說:我這次來到中國,看到中國人民如此富有創造力,如此勤奮,我相信你們一定能夠解決你們面臨的問題。
  
  在正式會議上他基本不插話,在他發言時,他總是很紳士的站起來(這個簡單的站起來幾乎要在別人協助下花費他一分鐘的時間)面對聽眾。
  
  他告誡我們說:我們必須學會聆聽別人的聲音,學會理解別人的意思;一個人知道自己怎么想是不夠的,要體會別人怎么想才是最重要的。
  
  尊敬的奧斯特羅姆夫人同樣是著名的學者,同樣的老邁,她卻始終在一旁為自己的丈夫解釋著她所看到和聽到的一切,并不時用頑皮的動作和表情帶給所有人輕松的感覺,好讓大家相信她可以把自己和自己的丈夫照顧得很好而不會給別人增添麻煩,這種自尊的風度讓我油然生敬。
  
  讓我們看看美國的業主大會投票權制度
  
  羅伯特·尼爾森,沒有在資料上看到對他的詳細介紹,但是他在全體會議上的首場報告,最能解答我對美國的業主大會、業主投票權制度以及物業管理的權利義務方面的疑問。
  
  這些疑問同樣可以給關心業主投票權,以及物業管理的權利義務的人一些啟示。
  
  他說:在美國,入住業主必須達到66%或者75%(不同的州。作者注,后同),才能成立業主協會(相當于我國的業主大會);
  
  在不足這個比例之前,政府要求開發商負責物業管理事務,直到應該移交給業主協會的時候;
  
  業主協會成立以后,如果要重新改選物業管理企業或者修改合同,必須獲得75%以上的業主投票權(同意?);
  
  由于美國人不喜歡被別人管,所以參與社區管理的人比較多,現在已經有(調查范圍)60%以上的社區有業主協會,并且已經有了全國委員會。
  
  在美國物業管理企業(專業的?獨立的?)是比較少的,這要看業主協會成立以后是否需要他們。如果不需要,他們可以聘請其他一些專業公司和人員來管理。
  
  社區管理與行政管理的關系
  
  在業界,以特里·庫帕教授為首所成立的公共參與中心和對大洛杉磯區社區居民組織領域作的研究也非常著名。庫帕教授曾經是美國國家公共行政學會小組成員,多次為國家政府組織進行行政倫理的培訓,著述很多,其中《負責任的公共管理者:實現行政責任倫理的途徑》已出中文版。本次會議美方學者由庫帕教授帶隊。
  
  庫帕教授說:美國的社區業主協會2001年有18%左右(其實那時候未必比中國多多少),現在發展到27萬5千個。這些業主協會在社區治理方面起到了參政議政的作用,有些地區甚至超過了行政管理的作用。
  
  由王鋒、庫帕、陳幽泓聯合開展的研究課題,針對北京已經成立業主大會的138個小區開展調查,結果顯示:
  
  已經成立的業主大會(業主委員會)最不能解決的事情,第一位是業主內部的問題。
  
  這和我通過研究現代物業創刊5年以來,已經報道或者得到資料但是沒有報道的200個左右個案分析結論是一樣的,我的表達方式是:
  
  我國已經成立的業主大會(業主委員會)基本上是因為維權需要而成立的,沒有因為自律的需要而成立的!
  
  ——這是與美國業主的參與意識和成立動機存在的最大差異嗎?
  
  我國所有的糾紛報道中,沒有看到一個反省和檢討的個案。
  
  物業管理與公民素質
  
  北野先生是我敬佩的人之一。我和他的共識是,物業管理面臨的困局不過是當前中國社會的一個縮影,不過是中國歷史發展中最常見的普遍問題在一個時期中某個特定事物上的表現罷了,那就是:中國的國民素質亟待提高,物業管理的矛盾不是誰與誰的過錯,而是全體中國人(包括我自己)國民素質相對落后的地方發生的碰撞而已。
  
  但是北野先生與眾不同的是,他是從公益的角度去研究這樣一個問題,這個本來應該是由其他更有責任的人去研究的問題。而且他還取得了相當的成效,通過著書立說和各種會議場合,讓越來越多的人了解了他的思想,接受了他的建議。
  
  另類印象
  
  最近人民大學的老師們在電視上的頻頻出鏡,無不體現出這所大學在社會學領域的積極表現和專業水準,親臨現場,更加真切地感受到了師生們學術和智慧的領先風范。同樣很有意思的是,這樣一個優秀的學府,校園里除了明德樓以外,卻滿是平庸的建筑物;在學校西門口,是一個十字交通干道,從校門進出的人們,大多數是旁若無人地闖紅燈。很想把它也當作一個趣味問題請教北野先生:專業水準和闖紅燈,哪種現象更能代表國民素質?

原載于《現代物業》雜志2007年第8期總第62期
  

(責任編輯:現代物業)
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